Ερώτηση Χ. Αθανασίου σχετικά με την αδιαφορία του ΥΠΕΝ για το περιβάλλον

 

 

Η περιβαλλοντική συνείδηση της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ καταρρέει συστηματικά, όπως άλλωστε και το ηθικό της πλεονέκτημα. Η ηγεσία του Υπουργείου δείχνει συστηματική αδιαφορία, που καταδικάζει εντέλει σε απραξία, γύρω από το ζήτημα των περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων και το συστηματικό έλεγχο εφαρμογής της περιβαλλοντικής Νομοθεσίας. Ειδικότερα, με το άρθρο 20 του Ν.4014/2011 θεσπίστηκε η υποχρέωση συστηματικών περιοδικών περιβαλλοντικών ελέγχων στα έργα και δραστηριότητες κατηγορίας Α και Β, με σκοπό την ουσιαστική προστασία του περιβάλλοντος και τη διασφάλιση του υγιούς ανταγωνισμού. Οι εν λόγω επιθεωρήσεις μπορούν να είναι προληπτικές (διενεργούνται κατά τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης), τακτικές (διενεργούνται μετά την αδειοδότηση, σε προσδιορισμένο χρόνο βάσει του σχεδιασμού των επιθεωρήσεων είτε κατά το στάδιο κατασκευής είτε κατά το στάδιο της λειτουργίας) και έκτακτες.

 

Αρμόδιες αρχές για τη διεξαγωγή περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων είναι η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (ΕΥΕΠ), η αδειοδοτούσα αρχή για τις προληπτικές επιθεωρήσεις, κατά τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης, οι αρμόδιες υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των Περιφερειών, τα Κλιμάκια Ελέγχου Ποιότητας Περιβάλλοντος και οι Περιβαλλοντικοί Ελεγκτές, ενεργούντες κατόπιν εντολής των αμέσως προαναφερόμενων ελεγκτικών υπηρεσιών. Σύμφωνα με το άρθρο 10 του Νόμου βάσει των σχεδίων περιβαλλοντικής επιθεώρησης καταρτίζονται προγράμματα τακτικών περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων με βάση συγκεκριμένα κριτήρια αξιολόγησης του περιβαλλοντικού κινδύνου και καθορίζεται συγκεκριμένη συχνότητα ελέγχων ανά είδος δραστηριότητας. Στην παρ.18 του ίδιου Άρθρου ορίζεται ότι με προεδρικό διάταγμα καθορίζονται όλες οι αναγκαίες λεπτομέρειες για τη σύσταση και τήρηση του Μητρώου Περιβαλλοντικών Ελεγκτών.  

 

Στο τέλος του 2014 το σχετικό σχέδιο ΠΔ είχε συνταχθεί από τις υπηρεσίες του ΥΠΕΝ σε συνεργασία με την Πολιτική Ηγεσία, αλλά δεν πρόλαβε να προωθηθεί στο ΣτΕ για τον απαιτούμενο έλεγχο νομιμότητας. Η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ δε συνέχισε τη διαδικασία,  με αποτέλεσμα ακόμη και σήμερα το ζήτημα να παραμένει σε εκκρεμότητα και οι περιβαλλοντικοί έλεγχοι να αποτελούν πρόνοια του Νόμου χωρίς πρακτικό αντίκρισμα.  

 

Επειδή, η αδράνεια  και εγκληματική αδιαφορία της Κυβέρνησης γύρω από το ζήτημα της ενεργοποίησης του Μητρώου Περιβαλλοντικών Ελεγκτών οδηγεί σε

 

• σοβαρή υποβάθμιση της περιβαλλοντικής προστασίας και συνέχιση της μη επιβολής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας

• συνέχιση των σποραδικών επιθεωρήσεων με αδιαφανή κριτήρια και κανόνες (σε αντίθεση με τις διατάξεις του άρθρου 20 του ν.4014/2011 που βασίζονται στις αντίστοιχες διατάξεις του άρθρου 23 της Οδηγίας 2010/75) που δίνουν το περιθώριο στη διοίκηση να επιλέγει κατά το δοκούν τις εγκαταστάσεις που επιθεωρεί και αυτές που δεν επιθεωρεί, δημιουργώντας, δικαίως ή αδίκως, υπόνοιες διαφθοράς

• προβλήματα συμμόρφωσης με τις ευρωπαϊκές Οδηγίες

• συνέχιση της ευνοϊκής μεταχείρισης των οικονομικών παραγόντων σε βάρος του περιβάλλοντος, αφού γνωρίζουν ότι οι πιθανότητες να ελεγχθούν είναι πολύ μικρές.

 

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας:

 

1. Πόσες τακτικές επιθεωρήσεις με αυτοψία διεξήχθησαν το 2015;

2. Πόσες έκτακτες επιθεωρήσεις με αυτοψία διεξήχθησαν το 2015;

3. Διεξάγονται τακτικές συστηματικές επιθεωρήσεις με αυτοψία στις βιομηχανικές εγκαταστάσεις του Παραρτήματος Ι της Οδηγίας 2010/75 όπως προβλέπεται στη σχετική οδηγία;

4. Διεξάγονται τακτικές συστηματικές επιθεωρήσεις με αυτοψία στις εγκαταστάσεις επεξεργασίας αποβλήτων και τους οργανισμούς ή επιχειρήσεις που παράγουν επικίνδυνα απόβλητα, σύμφωνα με το άρθρο 34 της Οδηγίας 2008/98;

5. Διεξάγονται περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις με αυτοψία στα έργα και δραστηριότητες που πρόκειται να πραγματοποιηθούν εν μέρει ή στο σύνολό τους σε προστατευόμενες περιοχές του εθνικού καταλόγου του Δικτύου NATURA 2000 σε συμμόρφωση με την παρ. 7 του άρθρου 20 του ν. 4014/2011;   

6. Έχει καταρτίσει η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος σχέδια περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων των έργων και δραστηριοτήτων κατηγορίας Α καθώς και προγράμματα τακτικών περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων, με πρόβλεψη της συχνότητας των επιτόπιων επισκέψεων στις σχετικές εγκαταστάσεις, μετά από συστηματική αξιολόγηση των περιβαλλοντικών κινδύνων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 20 του ν.4014/2011;

7. Θα προχωρήσει το ΥΠΕΝ στην εφαρμογή του νόμου με τη θεσμοθέτηση του σχετικού ΠΔ για το μητρώο πιστοποιημένων περιβαλλοντικών ελεγκτών;