ΕΕ: Πάλι λεφτά στην Ουκρανία — €90 δισ. δάνειο αλλά … χωρίς τα ρωσικά “παγωμένα” χρήματα

Η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέληξε τα ξημερώματα της Παρασκευής σε ομόφωνη συμφωνία να δώσει στην **Ουκρανία δάνειο ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2026-2027. Πρόκειται για ένα τεράστιο πακέτο στήριξης που θα καλύψει τις στρατιωτικές, δημοσιονομικές και οικονομικές ανάγκες του Κιέβου τα δύο επόμενα χρόνια, σε μια κρίσιμη στιγμή του πολέμου με τη Ρωσία. 

 Τι αποφασίστηκε στην πράξη

• Το δάνειο των 90 δισ. ευρώ θα αντληθεί από κοινό ευρωπαϊκό δανεισμό στις κεφαλαιαγορές, με εγγύηση τον κοινοτικό προϋπολογισμό της ΕΕ.
• Κατά τη σύνοδο κορυφής — που κράτησε πάνω από 15-17 ώρες — εγκαταλείφθηκε η ιδέα να χρησιμοποιηθούν παγωμένα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία για να χρηματοδοτηθεί άμεσα η Ουκρανία.
• Η ΕΕ διατηρεί την πολιτική θέση ότι αυτά τα παγωμένα κεφάλαια (€210 δισ. που έχουν παγώσει από κυρώσεις) μπορούν στο μέλλον να χρησιμοποιηθούν για την αποπληρωμή του δανείου, αν η Ρωσία τελικά καταβάλει αποζημιώσεις.
• Τσεχία, Ουγγαρία και Σλοβακία εξαιρούνται από τη χρηματοδότηση και δεν συμμετέχουν στο μέτρο.

Το μεγάλο “but”: Πού πήγαν τα ρωσικά λεφτά που περιμέναμε;

Για μήνες η Ευρώπη συζητούσε ένα σχέδιο — πρωτοβουλία κυρίως της Γερμανίας και της Κομισιόν — να δημιουργήσει ένα «δάνειο αποζημιώσεων» χρησιμοποιώντας παγωμένα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία ως εγγύηση ή άμεση πηγή χρηματοδότησης. 

Αυτό το σχέδιο κατέρρευσε κυρίως εξαιτίας της αντίρρησης του Βελγίου, που ζήτησε απαραίτητες και απεριόριστες εγγυήσεις πριν επιτρέψει οποιαδήποτε χρήση των κεφαλαίων που φυλάσσονται στη χώρα — και λόγω νομικών/διπλωματικών κινδύνων από πιθανές αντιδράσεις της Μόσχας. 

Το αποτέλεσμα; Αντί για άμεση χρήση των ρωσικών «παγωμένων» χρημάτων, η ΕΕ επιλέγει να δανειστεί από τις αγορές, φορτώνοντας εν τέλει το κόστος — έμμεσα — στους ευρωπαίους φορολογούμενους και στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό.

Γιατί αυτό είναι σημαντικό

• Η Ουκρανία κινδυνεύει με οικονομική κατάρρευση αν δεν λάβει στήριξη το 2026.
• Με τα 90 δισ. η ΕΕ επιχειρεί να διατηρήσει το Κίεβο σε θέση να πληρώνει μισθούς, συντάξεις, άμυνα και λειτουργίες του κράτους — χωρίς άμεση επιβάρυνση στα κράτη που αντιτίθενται.
• Η συζήτηση για τα ρωσικά παγωμένα κεφάλαια δεν έχει κλείσει κι επισήμως επανέρχεται στο τραπέζι — με στόχο να χρησιμοποιηθούν μελλοντικά για αποζημιώσεις. 

Η απόφαση σηματοδοτεί μια μεσαία λύση: η ΕΕ παραμένει ενωμένη (με εξαιρέσεις), αποφασισμένη να στηρίξει την Ουκρανία, αλλά χωρίς να διαταράξει νομικά/οικονομικά την Ευρώπη με αμφιλεγόμενες επιλογές χρήσης ξένων περιουσιακών στοιχείων.